標      題 西藏自治區中小學幼兒園教師國家級培訓計劃專項資金管理辦法
索引號 000014349/2017-00014 文      號 藏財教字〔2017〕75號
發佈機構 自治區財政廳 發佈日期 2017-07-27 15:40:00

時間:2017-07-27 15:40:00 來源:

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第一條 為加強和規範中小學幼兒園教師國家級培訓計劃專項資金管理,提高資金使用效益,提升教師隊伍素質,根據《中華人民共和國預算法》和財政部、教育部《中小學幼兒園教師國家級培訓計劃專項資金管理辦法》(財科教〔2016〕29號)精神,結合我區實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小學幼兒園教師國家級培訓計劃專項資金(以下簡稱專項資金),是指中央財政通過專項轉移支付安排,用於實施中小學幼兒園教師培訓項目的資金。

第三條 專項資金管理遵循“明確目標、突出重點,科學規劃、合理安排,責任清晰、規範管理,專款專用、注重實效”的原則。

第四條 專項資金根據黨中央、國務院有關決策部署、自治區黨委、政府的要求和教師培訓工作重點確定支持內容。現階段,集中支持我區農牧區鄉村教師校長培訓。

第五條 專項資金主要用於補助培訓期間直接發生的各項費用支出,具體包括:

(一)住宿費是指參訓人員培訓期間發生的租住房間的費用。

(二)伙食費是指參訓人員培訓期間發生的用餐費用。(三)培訓場地及設備費是指用於培訓的會議室、教室或實驗室租金、網絡研修平台和相關設備租金。

(四)講課費是指聘請師資授課所支付的必要報酬。

(五)培訓資料費是指培訓期間必要的學習資料費、網絡課程資源費及辦公用品費。

(六)交通費是指用於接送以及統一組織的與培訓有關的考察、調研等發生的交通支出。

(七)其他費用是指現場教學費、文體活動費、醫藥費以及授課教師交通、食宿等支出。

自治區財政廳、教育廳根據我區物價水平、國家和自治區有關培訓費管理規定,本着厲行勤儉節約的原則,結合實際合理確定具體指導標準。

第六條 參訓人員外出培訓發生的交通費,由自治區教育廳按標準核定,由培訓機構代發。

第七條 專項資金採取因素法進行分配。分配因素及其權重和計算公式如下:

基礎因素(70%)下設各地(市)農村專任教師人數等子因素;投入因素(15%)下設各地(市)教師培訓投入情況等子因素;績效因素(15%)。各因素數據主要通過相關統計資料、各地(市)資金申報材料以及考核結果獲得。

第八條 自治區財政廳、教育廳應當於每年3月15日前向財政部、教育部提出當年專項資金申報材料,並抄送自治區財政廳監督二處(受財政部委託,代行部分中央財政監督管理職能);各地(市)財政局、教育局應當於每年1月15日前向自治區財政廳、教育廳提出當年專項資金申報材料。逾期不提交的,相應扣減相關分配因素得分。申報材料主要包括:

(一)上年度專項資金安排使用情況,主要包括上年度專項資金使用情況、年度績效目標完成情況、地方財政投入情況、主要管理措施、問題分析及對策。

(二)當年工作計劃,主要包括當年工作目標和績效目標、重點任務和資金安排計劃,績效目標要明確、具體、可考核。

(三)上年度本級財政安排用於中小學幼兒園教師方面的專項資金統計表及相應預算文件。

第九條 中央財政下達的專項資金由自治區財政廳、教育廳共同管理。自治區教育廳提出資金需求測算方案,自治區財政廳根據中央財政專項轉移支付資金管理相關規定,會同自治區教育廳研究確定具體預算金額。

第十條 自治區財政廳、教育廳於每年12月31日前,向各地(市)提前下達下一年度專項資金預計數。自治區財政廳、教育廳在收到財政部專項資金(含提前下達預計數)後,應當在30日內按照預算級次合理分配、及時下達,並抄送自治區財政廳監督二處。

專項資金支付按照國庫集中支付制度有關規定執行。涉及政府採購的,應當按照政府採購有關法律制度執行。

第十一條 培訓任務承擔單位收到專項資金後,要按照預算和國庫管理等有關規定,建立健全內部管理機制,加快預算執行進度。年度未支出的專項資金,按照財政部對結轉結餘資金管理的有關規定執行。

項目完成後,培訓任務承擔單位據實編報項目決算,經本單位財務部門審核後報送自治區教育廳、財政廳。

第十二條 各級財政、教育部門應當按照《中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法》(財預〔2015〕163號)要求,做好績效目標管理相關工作。

第十三條 自治區財政廳、教育廳根據各地(市)專項資金使用管理情況,適時開展監督檢查和績效管理。監督檢查、績效評價和預算執行監管結果作為分配專項資金的重要參考。

第十四條 自治區財政廳、教育廳要加強專項資金的使用管理,對項目縣(區)和培訓任務承擔單位預算執行、資金使用和財務管理等情況進行監督檢查和績效管理,建立健全全過程預算績效管理機制,不斷提高資金使用效益。監督檢查、績效評價結果將作為培訓單位和項目縣(區)遴選的重要依據。

第十五條 專項資金要建立“誰使用、誰負責”的責任機制。嚴禁將專項資金用於平衡預算、償還債務、支付利息、對外投資等支出,不得從專項資金中提取工作經費或管理經費。對於擠佔、挪用、虛列、套取專項資金等行為,按照《預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關法律規定嚴肅處理。

第十六條 各級財政、教育部門及其工作人員在專項資金分配方案的制定和複核過程中,違反規定分配專項資金或者向不符合條件的單位(或項目)分配專項資金以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,按照《預算法》《公務員法》《行政監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關法律規定追究責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第十七條 本辦法由自治區財政廳、教育廳負責解釋。各地(市)財政局和教育局可根據本辦法規定,結合本地實際,制定具體管理辦法。

第十八條 本辦法自2017年1月1日起施行。

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